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立足民生服务发展 积极推进价格改革

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近年来,盐城市物价局紧扣党委政府中心工作,坚持“市场决定、放管结合、改革创新、稳慎推进”的原则,突出环境?;?、市场规范、民生保障三大重点方向,积极推进价格改革,在资源价格改革、营造公平竞争市场环境以及化解民生热点价费问题等方面取得了实质性的工作成效。
精彩观点
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范建江

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http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=534339
为切实贯彻落实好“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,我们价格部门充分发挥价格杠杆对?;ど肪车囊甲饔?,采取了一些改革措施,让盐城“东方湿地”、“黄海明珠”城市名片更加靓丽。
一是全面推动水价改革。2016年,我市完成居民用水阶梯水价改革任务。去年又完善了污水处理费收费政策,市区污水处理费由每吨0.95元调整为1.20元,居民用水第一阶梯价格由每吨2.80元调整为3.05元。根据环保信用评价等级,对企业实行差别水价政策。明确了化学需氧量、氨氮等主要污染物的有偿使用费标准及交易基准价格。组织开展农业水价综合改革业务辅导,指导各县(市、区)抓紧落实国家和省农业水价改革政策。
二是有序调整天然气价格。2016年,我市完成了民用天然气阶梯价格改革任务。去年,民用气第一阶梯价格由每立方米2.10元调整为2.40元,特困户免费用气量由每年72立方米提高到84立方米。市区非居民管道天然气中准价由每立方米3.71元下调为3.26元,市区工商业用天然气最高价由每立方米3.50元降为3.32元,年减轻企业负担4700多万元。今年,我们落实国家和省资源性产品价格改革政策,放开了我市车用天然气价格。经过三年的努力,我市管道天然气价格基本理顺。
三是积极完善煤热价格联动机制。今年,我们根据市场经济运行规律,重新修订了盐城市煤热价格联动办法,对热力价格进行动态调整,完善热力价格形成机制。
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范建江

积极转变工作职能,强化价格行为监管

积极转变工作职能,强化价格行为监管
积极转变工作职能,强化价格行为监管
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=534340
随着价格改革的不断深入,我们价格部门直接管理价格水平的职能逐步减少,所以,省局要求各级价格部门积极转变工作职能,强化价格行为监管。的确,市场价格监管面广量大,任务繁重,新情况新问题层出不穷。我们在这方面也作了些探索和实践:
一是率先启动公平竞争审查。2016年,在全省率先建立公平竞争审查制度,消除市场壁垒,激发市场活力。今年以来,我局对市政府拟出台的30多份新增文件进行了公平竞争审查,对10多份文件稿提出修改建议,减少排除限制竞争引发的政策风险。对2009年以来政府印发的2000多份文件进行逐一筛选,对涉及市场主体经济活动的542份政策文件,要求起草部门抓紧清理,限期完成公平竞争审查任务。
二是不断强化价格诚信创建。2017年盐城市经济开发区、大丰区中华麋鹿园、东台市黄海森林公园等6个区域被命名为省级价格诚信区域。今年我们部署新一轮价格诚信创建工作,同步开展省级和市级价格诚信单位创建,推动我市价格诚信创建工作提档升级,探索构建“事前信用承诺、事中信用认定、事后失信惩戒”全程信用监管新机制。
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范建江

始终坚持以人民为中心的思想,推进价格改革

始终坚持以人民为中心的思想,推进价格改革
始终坚持以人民为中心的思想,推进价格改革
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=534341
在价格工作中,我们始终坚持以人民为中心的思想,推进价格改革,着力解决了一些群众反映强烈的价费难题,形成一些盐城特色。
一是着力深化教育医疗价格改革。在教育收费方面,调整市区公办幼儿园保育教育费标准,对非营利性民办幼儿园收费调整工作进行部署。全面取消招收择校生“三限”政策,停止招收公办普通高中择校生,取消择校生收费。将学生公交卡由包月优惠改为按次计费优惠政策,让学生得到更多实惠。在医疗价格改革方面,制定市区家庭医生签约服务包价格,制定《盐城市基层医疗卫生机构医疗服务价格调整方案》,建立了有利于分级诊疗的医疗价格体系。
二是着力强化交通物业价格改革。在交通收费方面,清理农村客运线路价格,有效降低车型、线路与票价不一致的矛盾。取消出租车有偿使用服务费,年减轻市区出租车主负担1200多万元。组织实施市区巡游出租汽车运价改革和调整工作,社会反应良好。调整机动车安全技术检验收费政策,明确新能源号牌汽车、停放服务收费优惠政策。规范停车场及道路停车收费行为,向社会公布市区实行收费管理的停车点和停车泊位,未列入公布名单的停车泊位一律免费停车,接受社会监督。今年,我们又重新明确机动车停放服务收费三种价格形式的管理范围,修订市区差别化收费区域和收费标准。在物业收费方面,明确物业服务收费政府指导价管理范围,化解“花园洋房”物业收费争议。制定市区新建居住区二次供水设施运行、维护和管理费用标准,出台人防易地建设费标准。统筹兼顾各方利益,出台住宅小区车位租金标准、汽车停放费标准、机械式车位停放费标准,化解物业服务收费矛盾。
三是着力细化民生兜底价格改革。在养老收费方面,出台《盐城市养老服务机构收费管理实施细则》、社会福利院床位费和护理费标准等文件,促进养老事业健康发展。在殡葬收费方面,出台《盐城市殡葬服务收费管理实施细则》,核定公墓管理费收费标准。在救助保障方面,完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,加强平价商店管理,全市近百家平价商店年销售平价农副产品4500多万公斤,让利2300多万元,近2400万人次得到实惠,较好发挥了保供稳价惠民作用。
范建江
盐城市物价局党组书记、局长
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